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关于防城港市政务云服务项目单一来源采购的质疑答复函一

2020-12-21 19:24     来源:防城港市政府采购管理中心
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  一、质疑供应商基本信息

  质疑人:南宁新广禄电子科技有限公司

  地址:南宁市青秀区东葛路9号联发臻品1号楼510号

  法定代表人:杨宁

  授权委托代理人:陈军昌

  联系电话:18577185518

  二、质疑项目基本信息

  项目名称:防城港市政务云服务项目单一来源采购

  采购人名称:防城港市大数据和行政审批局

  我公司于2020年12月10日上午10时00分收到贵司送达的关于“防城港市大数据和行政审批局防城港市政务云服务项目单一来源采购”质疑函原件。对于贵司提出的质疑问题,我公司高度重视,经报采购人调查核实,现就本项目质疑函相关内容回复如下:

  质疑事项1:(1)防城港市兴港集团有限公司并非是该地区内唯一政务云供应商,阿里、腾讯、华为,以及中国移动集团(防城港分公司),中国电信防城港分公司等多家供应商均有丰富的政务云项目经验,均能参加与政务云规划与设计,提供的规划报告,且中国移动集团(防城港分公司),中国电信防城港分公司当前亦可提供符合标准的政务云平台及相关机房等配套设施,因此防城港市兴港集团有限公司不满足采购法中的“只能从唯一供应商处采购”。

  (2)防城港市政务云服务项目并非“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”,公示文件中提到的桂数广办发【2020】16号文件的印发时间为2020年4月23日,防督通【2020】3号文件的印发时间为2020年6月,从发文至今,有多达224天的时间依照《政府采购法》对各供应商进行甄选采购,工作流程、工作任务及时间紧迫性均为明显可预见的,时间的宽裕程度完全超出了对“紧急情况”这一限制的客观理解,完全不符合单一来源采购“不可预见的紧急情况”这一条件。在12月份,临近发文要求的工作截止时间时进行单一来源采购,甚至可能有故意排除潜在供应商的嫌疑。

  (3)防城港市政务云项目是基于新建政务云平台的新设施采购项目,不存在“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”情形。

  答复1:经调查补充论证,贵司提出的质疑事项成立,本项目将依法采取其他采购方式采购。

  质疑事项2:防城港市兴港集团有限公司作为一家专业的信息科技公司,具有专业化的技术力量及技术团队。防城港市兴港集团有限公司作为本地化企业,具有建设防城港市政采云平台的技术能力,有完整的规划方案,机房具备第三级安全等级保护,满足《网络安全等级保护基本要求》,在实施过程中企业成本支出比其他企业大大减低,可实际减少政府财政资金的支出,节约资金。本段论证意见全部为防城港市兴港集团有限公司的主客观描述及相关推理,与项目是否具有单一性无关。

  答复2:经调查补充论证,贵司提出的质疑事项成立,本项目将依法采取其他采购方式采购。

  综上所述,质疑人的质疑事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)有关规定,贵司如对本次答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。

  感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!

  特此答复。

 

 

采购人:防城港市大数据和行政审批局

  采购代理机构:广西德元工程项目管理有限责任公司

  2020年12月21日

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